黨中央、國務(wu)院高度重視減輕企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔工作。今年以來，面對復雜多變的外部環(huan)(huan)境，國務(wu)院減輕企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔部際(ji)聯席(xi)會議按照(zhao)具體要求，扎實推動惠(hui)企(qi)(qi)政策落實、整(zheng)治涉(she)企(qi)(qi)違規行為、優(you)化(hua)營商環(huan)(huan)境等(deng)重點工作，為進一步(bu)減輕企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔、穩(wen)定經濟增(zeng)長提(ti)供(gong)有力支撐。
近日(ri)，國務院減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)部際聯席(xi)(xi)會議(yi)組織舉辦第(di)十二(er)屆全國減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)政(zheng)策(ce)宣傳周。期間(jian)(jian)，聯席(xi)(xi)會議(yi)辦公(gong)室將突出(chu)政(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)，擴(kuo)大(da)社會知曉范圍(wei)。同(tong)時，由(you)地方減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)工作機(ji)構負責同(tong)志介紹本地區減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)特色做法，促進區域(yu)間(jian)(jian)交(jiao)流(liu)互鑒，營造共同(tong)推動減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)的良好氛圍(wei)。
為加大對企(qi)業科技創新的支持力(li)度(du)，財政(zheng)部將符合條件的行(xing)業企(qi)業研發費用稅(shui)前(qian)加計(ji)扣除比例由75%提高至(zhi)100%，并作(zuo)(zuo)為制度(du)性安(an)排(pai)長(chang)期(qi)實(shi)施。“截至(zhi)今年(nian)11月，我(wo)們享(xiang)(xiang)受研發費用稅(shui)前(qian)加計(ji)扣除800多(duo)萬(wan)元(yuan)，節省稅(shui)費支出(chu)40多(duo)萬(wan)元(yuan)，緩解了公(gong)司研發方面的資金壓力(li)。”海南飛行(xing)者(zhe)科技有限公(gong)司董事長(chang)陳鋆告訴(su)記者(zhe)，作(zuo)(zuo)為高新技術(shu)企(qi)業，公(gong)司還享(xiang)(xiang)受了增值稅(shui)5%的加計(ji)抵扣，又(you)節省支出(chu)20多(duo)萬(wan)元(yuan)。
同(tong)樣享受到加(jia)(jia)計扣除政策福(fu)利(li)的還有昆(kun)山禾振瑞新復(fu)合材(cai)料有限公司(si)(si)。“我們生產的復(fu)合材(cai)料產品主要(yao)用于汽車(che)的外飾(shi)、空調及車(che)燈系統(tong)，行業(ye)競爭(zheng)較為激烈(lie)，因此每年需要(yao)投(tou)(tou)入較多資(zi)金用于技術研發。僅(jin)加(jia)(jia)計扣除一項就為企業(ye)減少70多萬元的稅費支出，讓我們更加(jia)(jia)放心大膽地加(jia)(jia)大投(tou)(tou)入，不斷提升(sheng)產品質量(liang)。”公司(si)(si)董事長張煒說。
“我(wo)們(men)聚焦惠(hui)企(qi)減負(fu)政(zheng)策落實，有力(li)推動經濟持(chi)續恢復。”工(gong)業和信(xin)息化部副部長辛國斌介紹，今年前(qian)10個月，全國新增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)及退(tui)稅(shui)(shui)緩(huan)費(fei)(fei)超1.6萬億元(yuan)，其中(zhong)，民營經濟納(na)稅(shui)(shui)人新增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)及退(tui)稅(shui)(shui)緩(huan)費(fei)(fei)12385.6億元(yuan)。
“我們將會同(tong)有關部(bu)門推(tui)動已出臺的政(zheng)策持續落地見(jian)效(xiao)(xiao)，讓各項(xiang)稅費優惠政(zheng)策效(xiao)(xiao)應充分釋放，更(geng)好(hao)惠及經營主體，助力企業輕裝上陣，推(tui)動經濟持續回升向好(hao)。”郭垂平說。
各地(di)也結合自(zi)身實際，紛(fen)紛(fen)出臺配套(tao)措施，持續破解民營經濟發展中的難題(ti)。在(zai)清(qing)(qing)單(dan)(dan)管理(li)方面，四川(chuan)省動態修訂完善《四川(chuan)省市場監管領(ling)域部門聯(lian)合抽查(cha)(cha)事項(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)（第四版(ban)）》；吉林省建立“全省收費（涉(she)企(qi)(qi)）清(qing)(qing)單(dan)(dan)一(yi)張網”查(cha)(cha)詢(xun)小程序，方便企(qi)(qi)業精準查(cha)(cha)找所需政策；廣東省全面建立發布(bu)涉(she)企(qi)(qi)收費目錄清(qing)(qing)單(dan)(dan)制度，實現“收費項(xiang)目進清(qing)(qing)單(dan)(dan)，清(qing)(qing)單(dan)(dan)以(yi)外無收費”的管理(li)目標。
在服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)方面(mian)，重慶(qing)市(shi)開(kai)展(zhan)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)吹哨·部(bu)(bu)門(men)報到”專項行(xing)動，利(li)用信息技術實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)訴(su)求集成(cheng)化、鏈條化、流程化受(shou)理處置(zhi)；河(he)南省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)舉(ju)辦(ban)“萬人助萬企(qi)(qi)”活動，累計派駐(zhu)助企(qi)(qi)干部(bu)(bu)7.6萬名，包聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)14.5萬家；江(jiang)蘇(su)、福建、河(he)北、河(he)南等(deng)省(sheng)(sheng)份通過企(qi)(qi)業(ye)(ye)服務熱線，為經營(ying)主體提供(gong)“一站式”政(zheng)策服務，及時協調(diao)解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)訴(su)求。政(zheng)策“組合拳”讓營(ying)商環(huan)境不斷(duan)優化，有效激發經營(ying)主體活力(li)。
談及當地營商環境，張煒講了一(yi)個故(gu)事(shi)：“我(wo)們(men)2017年到昆(kun)山(shan)辦企(qi)創業，當時(shi)也(ye)去其他地方考察過(guo)，但昆(kun)山(shan)市張浦(pu)鎮負責(ze)招商的(de)一(yi)位副鎮長十分執著，每周都(dou)會給我(wo)打(da)電話詢問投資(zi)建(jian)廠情況，我(wo)們(men)也(ye)被當地的(de)誠意所打(da)動。”
當然(ran)，昆(kun)山不僅讓張煒留(liu)下來，更讓他的企業在(zai)這里發展(zhan)壯大(da)。“由(you)于我(wo)們的產品銷量較好，近年來企業規模不斷擴大(da)，需(xu)要充足(zu)的流動資金(jin)。當地政府工作人(ren)員了解到我(wo)們有資金(jin)需(xu)求，就幫忙聯系金(jin)融機構，機構得知我(wo)們既是江蘇省專精特(te)新中小(xiao)企業，也(ye)是蘇州、昆(kun)山兩級(ji)創業領軍(jun)人(ren)才(cai)企業，均提高了對我(wo)們的授信(xin)額度，讓企業得到充足(zu)貸款。”
當前，外(wai)部不穩定不確定因素依然(ran)較多，盡管在系列惠企(qi)紓困政策作用下(xia)企(qi)業(ye)負擔有所緩解(jie)，但其生產經營依然(ran)面臨(lin)不少困難。
“我們(men)調查(cha)發(fa)現，四(si)成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反映市場(chang)需求下(xia)降明顯。在(zai)有(you)出口(kou)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，42%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預(yu)計2023年(nian)出口(kou)額(e)同比增長(chang)，30%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與上年(nian)保持不變(bian)，28%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預(yu)計有(you)所下(xia)降，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)計下(xia)降10%以上的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要來自電(dian)子、紡織、家具等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心主任(ren)單立坡(po)介紹，雖然企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)體(ti)(ti)(ti)成(cheng)本負(fu)(fu)擔(dan)感受較(jiao)上年(nian)相比邊際改善，但仍(reng)有(you)一半的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反映負(fu)(fu)擔(dan)感受較(jiao)重(zhong)，37%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反映總(zong)體(ti)(ti)(ti)負(fu)(fu)擔(dan)比上年(nian)加重(zhong)。具體(ti)(ti)(ti)來看，52%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認為原(yuan)材(cai)料成(cheng)本負(fu)(fu)擔(dan)較(jiao)重(zhong)，48%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反映人力成(cheng)本負(fu)(fu)擔(dan)較(jiao)重(zhong)，33%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反映水、電(dian)、氣、土地等要素成(cheng)本負(fu)(fu)擔(dan)較(jiao)重(zhong)。
此外，部分企(qi)業還反映有(you)的地方和(he)(he)部門涉企(qi)調查、調研和(he)(he)各種填(tian)報系統(tong)(tong)偏(pian)多，涉企(qi)檢查和(he)(he)罰款頻度增加且(qie)缺乏統(tong)(tong)一標(biao)準，涉企(qi)執法(fa)“一刀切”和(he)(he)以罰代管等，呼吁國家進一步清理規范，持續優化企(qi)業發展(zhan)環境。
為此，辛國斌建(jian)議，要進一(yi)步抓好為企(qi)業(ye)減(jian)負政策(ce)實(shi)施(shi)落地。從強化(hua)金融支持、推(tui)進減(jian)稅降費、完善服務體系等多方(fang)面(mian)，推(tui)動細化(hua)措施(shi)落地。要加大組織協(xie)調(diao)和督導檢查，確保企(qi)業(ye)得到實(shi)惠(hui)，行(xing)(xing)業(ye)穩(wen)定運行(xing)(xing)。針(zhen)對當前工業(ye)經(jing)濟下行(xing)(xing)壓(ya)力大、中小企(qi)業(ye)困難多的實(shi)際情(qing)況，進一(yi)步謀劃出臺新(xin)的惠(hui)企(qi)紓困政策(ce)，加強財稅、投資(zi)、科技、土(tu)地等各類政策(ce)的協(xie)調(diao)聯動，優化(hua)實(shi)施(shi)方(fang)式，形(xing)成疊加放大效應。
來(lai)源：工信微報
