天津政務網發(fa)布了
《關于促進民(min)營(ying)經濟發展壯大的若(ruo)干(gan)措施》
共包含七個(ge)方面
二十(shi)九條(tiao)舉措！
涉及民營經濟發展環境
政(zheng)策支(zhi)持力度
法(fa)治保(bao)障等多方面
一(yi)、持(chi)續優化民營經濟發展環境(jing)
（一(yi)）打造高效便捷暖心的政務(wu)環境(jing)。民(min)營(ying)經(jing)濟是(shi)推進中國式現代化的生力軍，各區、各部(bu)門及其工作(zuo)人員要始終高度(du)(du)重視民(min)營(ying)經(jing)濟，把抓好民(min)營(ying)經(jing)濟發展(zhan)作(zuo)為(wei)戰略性問題持續(xu)推動，尊重民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)，把民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)當作(zuo)自己人。與(yu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)常(chang)態(tai)化開展(zhan)溝(gou)通(tong)交流，讓民(min)營(ying)企(qi)業(ye)“敢說話、說真話”。定期(qi)開展(zhan)民(min)營(ying)經(jing)濟運行調度(du)(du)，通過大(da)調研大(da)走訪大(da)服(fu)務、政(zheng)企互通信(xin)息化服(fu)務平臺，線上線下相結合解決民營企業重(zhong)點難(nan)點問題(ti)，不斷為(wei)民營經濟創造健康舒適的發展(zhan)空間。推動有為政(zheng)府和有效市場協同(tong)發力，加快(kuai)推進政(zheng)務服(fu)務標準化、規范(fan)化、便利化，大力推動(dong)“證照聯辦(ban)”改(gai)革，通過數據共(gong)享、流程(cheng)再造(zao)、管理創新，推動(dong)企(qi)業(ye)開辦(ban)和高頻涉企(qi)經營許可聯動(dong)辦(ban)理，努(nu)力實(shi)現“一(yi)次告知、一(yi)表(biao)申報、一(yi)套(tao)材料(liao)、一(yi)網通辦(ban)”，進一(yi)步簡(jian)化流程(cheng)、減少(shao)時(shi)間、優化服務。
（二(er)）破除(chu)市場準(zhun)入壁壘(lei)落實公(gong)平競(jing)爭制度。堅持對(dui)各類所有制企(qi)業一(yi)視(shi)同仁、平等對(dui)待。各區、各(ge)部門不得以備(bei)案、注冊、年檢、認(ren)定、認(ren)證、指定、要求設(she)立分(fen)公司等形式設(she)定或變相設(she)定準入障礙。建立涉企(qi)行(xing)政許可相關中介服務事(shi)項清單(dan)(dan)管理制度(du)，未納(na)入(ru)清單(dan)(dan)的(de)事(shi)項，一(yi)律(lv)不再作(zuo)為行(xing)政審批的(de)受理條(tiao)件(jian)，確(que)需(xu)新設的(de)，依照法定程序設定并納(na)入(ru)清單(dan)(dan)管理。完(wan)善(shan)政(zheng)策文件公平(ping)競(jing)爭抽查檢查工作(zuo)機制，組織開展妨(fang)礙統一(yi)(yi)市(shi)場和公平(ping)競(jing)爭的(de)政(zheng)策措施清(qing)理。強化惠企政(zheng)策公開，市(shi)、區兩級(ji)政(zheng)府門戶網站(zhan)（含全市(shi)一(yi)(yi)體化政(zheng)務服務平(ping)臺）和市(shi)級(ji)有(you)關部門網站(zhan)，在首頁顯著(zhu)位置設置惠企政(zheng)策專(zhuan)區。
（三）加強信(xin)用(yong)體(ti)系對民營企(qi)業(ye)的支持(chi)(chi)。完(wan)(wan)善(shan)信(xin)用(yong)信(xin)息歸集共(gong)享機制，全面推(tui)廣信(xin)用(yong)承(cheng)諾制度(du)，將承(cheng)諾和(he)履約信(xin)息納(na)入信(xin)用(yong)記錄。持(chi)(chi)續更新公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息目錄，完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)公共(gong)信(xin)用(yong)綜合評價機制。深化守信(xin)激勵，在市場監(jian)管(guan)領域減少對信用等級(ji)較高企業(ye)的抽查檢查頻次(ci)。完善失信(xin)(xin)行(xing)為糾正后(hou)的信(xin)(xin)用(yong)修復機制(zhi)，引(yin)導民營(ying)(ying)經營(ying)(ying)主體積極改善自身信(xin)(xin)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)。完善政府誠信(xin)(xin)履約機制(zhi)，在信(xin)(xin)用(yong)中國（天津）網站建立(li)機關、事(shi)業單位失信(xin)(xin)違約投訴(su)專欄，將機關、事業單位的違(wei)約(yue)毀約(yue)、拖欠賬款、拒不履行司法(fa)裁(cai)判等(deng)失信(xin)信(xin)息納入(ru)信(xin)用(yong)信(xin)息共享平臺(tai)，依法(fa)開展失信(xin)懲戒。
（四(si)）優化民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)環(huan)境。各(ge)區(qu)、各(ge)部門要(yao)(yao)重(zhong)點強(qiang)化民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目的(de)要(yao)(yao)素保障和(he)服務(wu)保障。推(tui)動(dong)要(yao)(yao)素資(zi)(zi)源向(xiang)民(min)營(ying)企業(ye)集聚(ju)，為民(min)營(ying)企業(ye)爭取更(geng)多政策和(he)資(zi)(zi)金支持。建立適(shi)宜民營(ying)資(zi)本參與的重(zhong)大(da)項目(mu)清單(dan)、產業(ye)項目(mu)清單(dan)、特許(xu)經營(ying)項目(mu)清單(dan)，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的優質項目(mu)，向民營(ying)企業(ye)集中推介。支持更多民間投資項目進(jin)入全國重點民間投資項目庫。支(zhi)持(chi)更多民(min)間(jian)投資(zi)項目(mu)發行基礎設施領域不動產投資(zi)信托(tuo)基金（REITs）。支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)資(zi)本參(can)與國(guo)有企(qi)業(ye)混合所有制(zhi)改革。
（五）支持(chi)民營(ying)企業投標(biao)(biao)(biao)競標(biao)(biao)(biao)。開展工程建設招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)領域所有制歧視、地方(fang)保護等不合(he)理限制問題(ti)專項治理。支持(chi)民營(ying)企業參與(yu)國(guo)有資金投資工程建設，鼓勵(li)招標人對無失信記錄(lu)的(de)中小微企業或信用記錄(lu)良好的(de)投標人給予減免投標保證金的(de)優惠待(dai)遇。按照(zhao)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的原(yuan)則，保(bao)障(zhang)民營企(qi)業投標人合法權益，堅決防范工程項目層(ceng)層(ceng)轉包(bao)和違法分包(bao)。
（六）完善企(qi)業(ye)市場化重(zhong)整機(ji)制(zhi)(zhi)。建立企(qi)業(ye)應(ying)急援助(zhu)機(ji)制(zhi)(zhi)，對于生存發(fa)展(zhan)困(kun)難(nan)、存在倒閉風險(xian)且影響面較廣的企(qi)業(ye)，及時采取措施做(zuo)好應(ying)急援助(zhu)工作，依法為(wei)企(qi)業(ye)正常經營提供人力資源、政策信(xin)息等服(fu)務，幫助(zhu)企(qi)業(ye)克服(fu)困(kun)難(nan)、找到出(chu)路(lu)，為陷入財務困(kun)境但(dan)仍具有發展前(qian)景和挽(wan)救價(jia)值的企(qi)業提(ti)供重新煥發生機(ji)活力(li)的機(ji)會。完善歇業制度配(pei)套(tao)政策措施，降低經營主體維持成本(ben)。優化個體工商戶(hu)轉企業相(xiang)關政策，降低轉換(huan)成本(ben)。
二(er)、加大(da)對民營經濟政策支持力(li)度
（七）完善融資支持政策制度。引導金融機構對各類所有制企業一視同仁、平等對待，健全(quan)“敢貸(dai)(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)(dai)、會(hui)貸(dai)(dai)(dai)”長(chang)效機制，用好普(pu)惠小微貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支持工(gong)具延(yan)期政策，擴(kuo)大信(xin)用貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)發放規模，降(jiang)低民營企業融資成本，有效落(luo)實(shi)金融企業呆賬核銷(xiao)管理制度。引導商業銀行接入“信易貸”、“津心融”等融資信用服務平臺，線上線下全方位開展對民營企業的融資服務。鼓勵符合(he)條(tiao)件的(de)民(min)營(ying)企業發行科技創新(xin)公司債券(quan)，將民(min)營(ying)企業債券(quan)央地合(he)作增(zeng)信新(xin)模式擴大至全(quan)部(bu)符合(he)發行條(tiao)件的(de)各類(lei)民(min)營(ying)企業，擴大受益覆蓋面。深入推廣運用民營企業債券融資支持工具，靈活采取“中債+銀行”、“銀行+政府”等方式聯合增信，提高民營企業債券發行成功率。
（八）加大財稅支持力度(du)。用好各類專(zhuan)項(xiang)資金，加力支持民營企(qi)業高質量(liang)發展。鼓勵海河產業(ye)基(ji)金(jin)(jin)、天使投資引導基(ji)金(jin)(jin)等通過直接投資、設立母基(ji)金(jin)(jin)和子基(ji)金(jin)(jin)等方式加大對優質民營企(qi)業(ye)支持力(li)度。扎實開展“便民辦(ban)稅(shui)春風行動”，落實國家(jia)各項(xiang)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策，做到應(ying)免(mian)盡免(mian)、應(ying)減盡減。延續壓縮辦(ban)理一類(lei)、二類(lei)出口(kou)企(qi)業正常出口(kou)退（免）稅平(ping)均時(shi)間(jian)政策(ce)。根據國家國別（地(di)區(qu)）投(tou)(tou)資稅收(shou)(shou)指南(nan)，幫助民營企業更好防范跨境投(tou)(tou)資稅收(shou)(shou)風(feng)險。
（九(jiu)）完(wan)善拖(tuo)欠(qian)(qian)款常態化預防和清理(li)(li)機制。健全(quan)完(wan)善投(tou)(tou)訴(su)舉(ju)報受理(li)(li)機制，依托違約拖(tuo)欠(qian)(qian)中小企業款項登記(ji)（投(tou)(tou)訴(su)）平臺，加強投(tou)(tou)訴(su)事項的(de)分辦、催辦、督(du)辦和反饋。加強源(yuan)頭(tou)治理(li)(li)，健全(quan)完(wan)善合同管理(li)(li)機制，各區人民政府和各市級部門要(yao)加強對涉企合同規范化管理(li)(li)，對有分歧的(de)合同加快化解爭議。健全拖欠(qian)賬款(kuan)投(tou)訴處理和信用監督機制，對惡意(yi)拖欠(qian)賬款(kuan)案例依(yi)法予以(yi)曝(pu)光。開(kai)展機關(guan)、事業單位、大型國(guo)有(you)企(qi)業拖(tuo)欠中小微(wei)企(qi)業賬(zhang)款重(zhong)點清(qing)理工作，加大對拖(tuo)欠民(min)營企(qi)業賬(zhang)款的清(qing)理力度(du)。審(shen)計部門對拖欠(qian)民(min)營企業賬款(kuan)問(wen)題(ti)加(jia)強審(shen)計監督。
（十）強(qiang)化(hua)人(ren)才(cai)和(he)用(yong)工需求保(bao)障。暢(chang)通人(ren)才(cai)向民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)流動(dong)渠(qu)道，在公共招聘活動(dong)中(zhong)設(she)立(li)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專區。設(she)立(li)為(wei)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)提供(gong)人(ren)事檔案管家專屬(shu)服(fu)務的人(ren)才(cai)檔案專庫。建(jian)立(li)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)“直通車”，深(shen)化(hua)“科創企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)”專項服(fu)務，允許技術實力較強(qiang)的規(gui)模以上民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單獨或(huo)聯(lian)合(he)組建(jian)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)委(wei)員會自(zi)主開(kai)展(zhan)評(ping)審(shen)，支持民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工自(zi)主報名參(can)與(yu)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)定。探索(suo)開(kai)展(zhan)校企(qi)(qi)(qi)(qi)聯(lian)合(he)培養(yang)項目，鼓勵民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校開(kai)展(zhan)“企(qi)(qi)(qi)(qi)校雙(shuang)師帶徒、工學交替培養(yang)”合(he)作(zuo)。加強(qiang)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)勞動(dong)者權益(yi)保(bao)障，發揮平臺企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)方面的作(zuo)用(yong)。在確保安(an)全的前提(ti)(ti)下，產(chan)業園區內新型(xing)產(chan)業用(yong)地的行(xing)政辦(ban)公(gong)及生(sheng)活服(fu)務設施(shi)(shi)的建筑規(gui)模(mo)占地上總建筑規(gui)模(mo)比(bi)例可以提(ti)(ti)高至(zhi)30%，其中(zhong)用(yong)于商(shang)業、餐飲、宿舍等生(sheng)活服(fu)務設施(shi)(shi)建筑規(gui)模(mo)比(bi)例不超過(guo)15%，用(yong)地性(xing)(xing)質(zhi)仍(reng)按主導用(yong)地性(xing)(xing)質(zhi)管(guan)理，支(zhi)持合理配套(tao)生(sheng)活服(fu)務設施(shi)(shi)滿(man)足(zu)企(qi)業職(zhi)工生(sheng)活需求。
（十一）強化政策(ce)(ce)溝通和直(zhi)達快享。在(zai)涉企(qi)政策(ce)(ce)、規劃、標準的制(zhi)定和評估等(deng)方面(mian)，充分聽取民營企(qi)業意(yi)見建議。加(jia)快(kuai)民(min)營(ying)經濟獎勵資(zi)助專項資(zi)金(jin)撥付(fu)進度。加(jia)強天津網上(shang)辦(ban)事大廳、“津心辦(ban)”應用程序（APP）、政務一網通(tong)(tong)平臺(tai)(tai)事項庫管理(li)系統、市信息資(zi)源統一共(gong)享(xiang)交換平臺(tai)(tai)等(deng)業務協同(tong)，能(neng)夠通(tong)(tong)過平臺(tai)(tai)系統提取的辦(ban)事材料(liao)，不再要求重復提供。各產業園區建立(li)惠企政策與企業信息(xi)自(zi)動匹(pi)配機制，篩選出符(fu)合(he)條件的企業名單(dan)，設(she)立(li)企業服務專員，個(ge)性(xing)化(hua)、定制化(hua)落實惠企政策。
三、強化(hua)民營經(jing)濟發展法治保障
（十二）依法保護民營企業產權和企業家權益。防止和糾(jiu)正利用行政手段干預經濟糾(jiu)紛，以及執法中的地方(fang)保護主義(yi)。進一步規范異地公安(an)機關在(zai)津執法協作程序，建立健(jian)全(quan)保護民(min)營企業家(jia)的應急協調處理機制，最大限(xian)度減(jian)少對(dui)民營企業(ye)正常辦(ban)公和(he)合法生產(chan)經營的影響。探索(suo)建立(li)府院聯動機制下企業(ye)信用(yong)保全白名單(dan)，名單(dan)內(nei)企業(ye)在應訴過程(cheng)中以自(zi)身資(zi)信擔保資(zi)產(chan)。
（十三(san)）完善監管執法(fa)體系。全面實(shi)施“雙隨機、一公開”監管，探(tan)索“一業一查”，推廣擴大部門聯合抽查覆蓋(gai)面，提高監管公平性(xing)(xing)、規范性(xing)(xing)、簡約性(xing)(xing)，杜絕選擇性(xing)(xing)執法(fa)。對直(zhi)播電商、跨境電商、社交(jiao)電商等新技術、新產(chan)業、新業態創(chuang)新監管模式，在嚴守安全底線的前提(ti)下(xia)留足(zu)發展空間(jian)。建(jian)立行政(zheng)裁量權基準動態調(diao)整機制(zhi)，完(wan)善不予實施行政(zheng)處罰和不予實施行政(zheng)強制(zhi)措施規定，重點在城市管理、生態環保、市場監(jian)管等領域明確不予處罰具(ju)體情形(xing)。健全(quan)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)(fei)長效監管機制，持續完善政府定價的涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)(fei)清單(dan)制度，常(chang)態(tai)化公(gong)示，接(jie)受(shou)社會監督。
（十(shi)四）構(gou)建民(min)營(ying)企業源頭防(fang)范和治理腐(fu)敗的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。依法加大對民營(ying)企業(ye)工作人(ren)員職務侵占、挪(nuo)用資金、受(shou)賄等腐敗(bai)行為的懲處力度。加強民營(ying)(ying)企(qi)業法(fa)治教育，引(yin)導企(qi)業完(wan)善內(nei)部管理機(ji)制(zhi)，營(ying)(ying)造(zao)誠(cheng)信廉潔(jie)企(qi)業文化，建(jian)設法(fa)治民營(ying)(ying)企(qi)業、清廉民營(ying)(ying)企(qi)業。提升市企(qi)業家(jia)法(fa)治服務中(zhong)心效(xiao)能，建(jian)立多(duo)元主體參與的民營(ying)(ying)企(qi)業腐敗(bai)治理機(ji)制(zhi)。
（十五）持續完善(shan)知識產(chan)權保護體系(xi)。加大(da)對(dui)民營中(zhong)小微企(qi)業原(yuan)始創新保護力度，發揮市(shi)知識產(chan)權保護中(zhong)心和濱海新區知識產(chan)權保護中(zhong)心作用，開展快速預(yu)審、快速維權。建立知識(shi)產(chan)權侵權和(he)行(xing)政非訴執行(xing)快(kuai)速處(chu)理機制。加大對(dui)侵犯(fan)知識(shi)產(chan)權違法(fa)行(xing)為打擊(ji)力度。
四、著力(li)推動(dong)民營經濟實現高質量發展
（十(shi)六）引導(dao)完善(shan)公司治理(li)(li)和民(min)營(ying)資本健康發展。支持(chi)引導(dao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)完善(shan)法人治理(li)(li)結構、規范股東行為(wei)、強化(hua)內(nei)部(bu)監督，鼓勵有(you)條件的民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)建立完善(shan)中國特色現代企(qi)業(ye)(ye)制度。依法推動實現企(qi)業法人財(cai)產(chan)與出資人個人或家族(zu)財(cai)產(chan)分離，引(yin)導民營(ying)企(qi)業通(tong)過清(qing)產(chan)核資、界定產(chan)權(quan)、清(qing)理債務(wu)等(deng)方式明確企(qi)業產(chan)權(quan)結構。組織開展風險管(guan)理體系建(jian)設培(pei)訓，引導民(min)營(ying)企(qi)業(ye)建(jian)立全面(mian)風險管(guan)理體系。落(luo)實規范和(he)引導民(min)營(ying)資本健康發展的法律制度，支持各類資本共同良性發展，更好服務國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略。引育并舉壯(zhuang)大民(min)營(ying)領軍企(qi)業(ye)，支持更多民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參與世界一流企(qi)業(ye)創建(jian)。
（十七）支(zhi)持提升科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。支(zhi)持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)申報包括國家科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)項目在(zai)內的各(ge)級各(ge)類創新(xin)(xin)項目，加大(da)研發投入，開展(zhan)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻關，提升民(min)營企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。加大(da)政府采購創新(xin)(xin)產(chan)品力(li)度(du)，支(zhi)持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)產(chan)品迭代(dai)應用。引(yin)導本市國有(you)企(qi)(qi)業(ye)向(xiang)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)開放共享(xiang)創新(xin)(xin)平臺(tai)、試驗場地、儀(yi)器設備等(deng)資源。鼓勵各(ge)類所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)參(can)與組建(jian)創新(xin)(xin)聯合體，聯合上下游企(qi)(qi)業(ye)，面向(xiang)重(zhong)點(dian)領域，開展(zhan)“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)和關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)協同攻關。在(zai)天開高(gao)(gao)教科(ke)創園集(ji)中建設(she)高(gao)(gao)水平科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)基地，推動高(gao)(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)(suo)落實成果轉(zhuan)化(hua)收益分配(pei)機(ji)制。加大(da)對(dui)“北(bei)京研(yan)發(fa)、天津制造”項目落地支持(chi)(chi)力度，對(dui)來(lai)津落地轉(zhuan)化(hua)的北(bei)京高(gao)(gao)新(xin)技術項目，符合(he)條件(jian)的按照現行政策給予產業化(hua)項目支持(chi)(chi)。發(fa)揮好天津市專利(li)(li)轉(zhuan)化(hua)專項資金作用，支持(chi)(chi)一批“專精(jing)特(te)新(xin)”中小企業承接高(gao)(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)“沉睡專利(li)(li)”和開放(fang)許可專利(li)(li)。支持(chi)(chi)海(hai)河實驗室等(deng)科(ke)研(yan)機(ji)構助力民營企業取得關(guan)鍵技術突破。
（十八(ba)）加快推(tui)動數字化轉(zhuan)型(xing)和技術改造。支持(chi)民營企(qi)業開展(zhan)數字化轉(zhuan)型(xing)、網絡化協同、智(zhi)能化改造和綠色化提升。鼓勵中小(xiao)企業數字化(hua)轉型，開(kai)展智能制造(zao)試點示范(fan)，持續創建智能工廠和數字化(hua)車間。加快發(fa)展柔性(xing)制(zhi)造，提(ti)高應急擴(kuo)產轉(zhuan)產能力(li)，提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)鏈韌性(xing)。引導民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與對標(biao)達標(biao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準“領跑者”等標(biao)準化工(gong)作，提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準和產品質(zhi)量(liang)(liang)水(shui)平。開展民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)管理(li)體系(xi)認(ren)證升級行動，提(ti)升民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)技術創新能力(li)。支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭設(she)立國(guo)際性(xing)產業(ye)(ye)(ye)與標(biao)準組(zu)織。開展“計(ji)量服務中小(xiao)企業行”活(huo)動，支持民營企業參與產業計(ji)量測試(shi)中心建設。實施綠色低碳領(ling)域科技重大(da)專項，突出(chu)綠色技術研究和綜合示范(fan)，支持(chi)民營企業綠色轉型升級。
（十九）鼓勵(li)提高國際競爭力。融入共建“一(yi)帶一(yi)路”，落(luo)實《區(qu)域全面(mian)經濟伙伴關系協定》（RCEP），加快建設(she)“走出去”行業(ye)服(fu)務平(ping)臺(tai)和海外服(fu)務驛站。支持民營企業(ye)拓展海外業(ye)務，有(you)序參與境外項目，用好天(tian)津自(zi)貿試驗區政策，加(jia)強金融機構(gou)協(xie)同，提供結算便利化支持。支(zhi)持(chi)民營企業提升國(guo)際化經營能力，對開展(zhan)管理(li)系統認(ren)證、產品認(ren)證、境(jing)外(wai)商標注冊、境(jing)外(wai)專利(li)申(shen)請(qing)和參加境(jing)外(wai)展(zhan)會等相關費(fei)用給予支(zhi)持(chi)。完善公益(yi)涉外法律(lv)顧問服務(wu)工作機制，引導民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)在“走(zou)出(chu)去(qu)”過程中遵守當地法律(lv)法規，履(lv)行(xing)社(she)會責任。充分發揮(hui)天(tian)津市“走(zou)出(chu)去(qu)”企(qi)業(ye)海外投資保(bao)險統保(bao)政策作用，助(zhu)力(li)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)建設“走(zou)出(chu)去(qu)”風(feng)險防(fang)范體系(xi)。
（二十）支持參(can)與國家(jia)重大(da)(da)戰(zhan)略。鼓勵支持本市(shi)民(min)營企業(ye)積極融入京津冀協同發展重大(da)(da)國家(jia)戰(zhan)略，廣泛參(can)與承接北京非首都功能疏解(jie)和雄安(an)新區(qu)建設(she)。鼓(gu)勵民營企業依托各類經貿交流平臺(tai)，參(can)與(yu)中(zhong)西(xi)部和(he)東(dong)北地區投(tou)資興業。支持民營服(fu)務(wu)機構參(can)與(yu)專業化(hua)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)服(fu)務(wu)，推行合同能(neng)源管理模式(shi)，加大可再生能(neng)源發電和(he)儲能(neng)等(deng)領域投(tou)資力(li)度，參(can)與(yu)碳(tan)(tan)排放權、用能(neng)權交易。支(zhi)持民營(ying)企業積極投身(shen)“萬企興萬村”行動，參與優勢特色農(nong)業產業集(ji)群(qun)、國(guo)家(jia)農(nong)業現代化(hua)示(shi)范(fan)區(qu)等創建。
五、促進民(min)營(ying)經濟人士健康成長
（二十(shi)一）完善民營經(jing)濟(ji)人(ren)士思想政治建設機制和教育培訓(xun)體系。通過舉(ju)辦創新(xin)大講堂、商會講習(xi)所等，引(yin)導民營經(jing)濟(ji)人(ren)士厚(hou)植愛(ai)黨(dang)愛(ai)國(guo)愛(ai)社會主(zhu)義情懷。完善(shan)民營中(zhong)小微企業培訓制度，重點圍繞融(rong)資、信息、技術、人才、法律等(deng)方面開展“線上+線下”培訓。加(jia)強民營(ying)經濟人士梯(ti)次培養，推動事(shi)業新老交接和有序傳承。
（二(er)十二(er)）培育和(he)弘揚企業家精神。發揮好工(gong)商(shang)聯及行業協會(hui)商(shang)會(hui)作用(yong)，總結推廣富有中國特色、順應(ying)時代潮流(liu)的企業家成長(chang)經(jing)驗，對在民營經(jing)濟(ji)發展工作(zuo)中作(zuo)出突出貢獻的集體(ti)和個人按照有關規定予(yu)以(yi)表彰獎勵。加強對優秀(xiu)民營(ying)(ying)企(qi)業家先進事跡、促進民營(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯大典型案例的宣傳，弘揚企(qi)業家精(jing)神，發揮優秀(xiu)企(qi)業家示范帶動作用。
（二十三(san)）加強(qiang)民(min)營經濟代表人士隊伍建設(she)。優化民(min)營經濟代表人士隊伍結構，規范政治安(an)排，完(wan)善相關綜合評價體系(xi)，規范(fan)動態(tai)調整(zheng)民營(ying)經濟代表人(ren)士(shi)數據庫，穩(wen)妥做好(hao)推薦優秀民營(ying)經濟人(ren)士(shi)作為各級(ji)人(ren)大(da)代表候選(xuan)人(ren)、政(zheng)協委員人(ren)選(xuan)工作。支持民營經濟(ji)代表人士在(zai)國際經濟(ji)活動和經濟(ji)組織中(zhong)發揮更(geng)大(da)作用。
（二十四(si)）全面(mian)構建親清政商(shang)關系。完善與民營企(qi)業聯系溝通機(ji)制(zhi)，規范政商(shang)交往行(xing)為(wei)，落(luo)實(shi)親(qin)清政(zheng)商關系(xi)“正面(mian)清單(dan)”、“負面(mian)清單(dan)”，構建親(qin)清統一的(de)新型政(zheng)商關系(xi)。支持(chi)和鼓勵(li)各(ge)級領導干部敢(gan)闖敢(gan)為(wei)，發自內心尊重民(min)營企(qi)(qi)業(ye)家，與(yu)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)家真正交(jiao)朋友，坦(tan)蕩真誠(cheng)同民(min)營企(qi)(qi)業(ye)家接(jie)觸(chu)交(jiao)往，主動作為(wei)、靠前服務，依法依規為(wei)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)和民(min)營企(qi)(qi)業(ye)家解難題、辦實事，守住交(jiao)往底(di)線，防范廉(lian)政風險，做到親(qin)而(er)有度、清(qing)而(er)有為(wei)。充(chong)分發揮行業(ye)協會商會橋梁紐帶作用，鼓勵(li)支持(chi)行業(ye)協會商會為(wei)政府部門提供決策服務。
六(liu)、持續營造關心(xin)促(cu)進民(min)營經濟發展壯大社會(hui)氛(fen)圍
（二十(shi)五）加強尊重民(min)營經濟(ji)的宣傳引導。組織新聞(wen)媒體(ti)刊發評(ping)論(lun)(lun)言論(lun)(lun)、理論(lun)(lun)文章，推出專(zhuan)家訪談和專(zhuan)題節(jie)目，宣傳解讀民營經濟重要作用。每年開展天(tian)津市民營經濟健康(kang)發展工程，公(gong)開發布百強民營企業(ye)榜單。舉(ju)辦中國民(min)營企業投融資(zi)洽談(tan)--會等活動，搭建民(min)營企業交流平臺。強化對(dui)惡(e)(e)意抹(mo)黑本(ben)市民(min)營經濟(ji)發展(zhan)負(fu)面言論信息的(de)巡查處置，依法嚴厲打(da)擊(ji)查核屬實的(de)惡(e)(e)意抹(mo)黑、利用網絡(luo)輿情要挾(xie)勒索等行為(wei)。
（二十六）支持民(min)營企業(ye)更(geng)好履行社會責(ze)任。引導民(min)營企業(ye)構建(jian)和諧勞動關系，參加和諧企業(ye)創(chuang)建(jian)活動，鼓勵民(min)營經濟人士做發展的(de)實干家(jia)和新時代的(de)奉獻者。探索建立(li)民營企(qi)(qi)業(ye)社會責(ze)任評(ping)價體系和激勵機制，引導民營企(qi)(qi)業(ye)踴躍(yue)投身光(guang)彩事(shi)業(ye)和公益慈善(shan)事(shi)業(ye)，組織民企(qi)(qi)商(shang)會參與(yu)“天津(jin)慈善(shan)獎”、“中華慈善(shan)獎”、“光(guang)彩之(zhi)星”等各類評(ping)選表彰(zhang)活動。引導民營企業志愿參與安全(quan)生產事故、自(zi)然災害等突發事件的應急(ji)救援。鼓勵民營經(jing)濟人士支持國防建設。
七、加強組織實(shi)施
（二十七(qi)）加強(qiang)組織領(ling)導。堅(jian)持黨對(dui)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟工作(zuo)的領(ling)導，堅(jian)持正(zheng)確政治方(fang)向不(bu)動搖。發揮市(shi)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展工作(zuo)領(ling)導小組作(zuo)用，加強(qiang)市(shi)、區聯動，統籌(chou)推進促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展壯大工作(zuo)。完善民(min)營經(jing)濟(ji)統戰工作協調(diao)機(ji)制，支持工商聯圍繞促進(jin)民(min)營經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大工作履行(xing)職能、發(fa)揮作用(yong)。
（二(er)十八）強化激勵約(yue)束。各(ge)區、各(ge)部門要對照本措施(shi)和(he)任務臺賬，完善工作機制，壓實主體責任，項目化、清單(dan)化抓好(hao)落實。依托12345政務(wu)服務(wu)便民熱線平臺，做(zuo)好民營(ying)經濟投訴(su)舉報(bao)受理和(he)督辦考核工作。用(yong)好(hao)中央預算(suan)內投(tou)(tou)資促進民間投(tou)(tou)資獎(jiang)勵(li)支持專項(xiang)政策，積極推動民間投(tou)(tou)資增速(su)快(kuai)、占比(bi)高、活力強的區爭(zheng)取獲得(de)獎(jiang)勵(li)支持。
（二十九）做好總結評(ping)估。定期(qi)對本(ben)措(cuo)施(shi)落(luo)(luo)實成效開展第三方評(ping)估，對落(luo)(luo)實不到位的及時(shi)予以整改(gai)。用好全國工(gong)商聯和本(ben)(ben)市“萬家民營(ying)企業評營(ying)商環境(jing)調(diao)查”結果。做好本(ben)(ben)市營(ying)商環境(jing)綜(zong)合(he)評價工(gong)作。注重總結典型案例和經驗做法，積極復制推廣，提(ti)升民營經濟整體工(gong)作(zuo)水平(ping)。
