天(tian)津政(zheng)務網發(fa)布(bu)了
《關于促進民營經(jing)濟發展壯大的若(ruo)干措(cuo)施(shi)》
共包含七個方(fang)面
二十(shi)九條舉措！
涉及民(min)營經濟(ji)發展環境
政策支持(chi)力度(du)
法(fa)治保障等(deng)多方(fang)面
一、持續優化民營經濟(ji)發展(zhan)環境
（一）打(da)造(zao)高(gao)效便捷(jie)暖(nuan)心的(de)政務環(huan)境。民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)是推(tui)進中國式現代化(hua)的(de)生力軍，各區、各部門及(ji)其工作人員要(yao)始(shi)終高(gao)度(du)重視民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)，把抓好民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)作為戰略(lve)性問題持續推(tui)動，尊重民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)家，把民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)家當作自己人。與民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)常態(tai)化(hua)開展(zhan)溝通(tong)交流，讓(rang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)“敢說話(hua)、說真(zhen)話(hua)”。定期開展(zhan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)運行調(diao)度(du)，通過大(da)(da)調研大(da)(da)走訪大(da)(da)服務(wu)、政企互通信息化(hua)服務(wu)平臺，線(xian)上線(xian)下相(xiang)結合解決民(min)營企業重點(dian)難點(dian)問(wen)題(ti)，不斷為民(min)營經(jing)濟創造健康舒適的發展(zhan)空間(jian)。推動有為政府和有效市場協同發(fa)力，加快推進政務(wu)服務(wu)標準化(hua)、規范(fan)化(hua)、便利化(hua)，大力推動“證照聯辦(ban)”改(gai)革，通(tong)過(guo)數據共享、流程(cheng)再造、管理創新，推動企業開(kai)辦(ban)和高頻(pin)涉企經營許可(ke)聯動辦(ban)理，努力實(shi)現“一(yi)(yi)次(ci)告(gao)知、一(yi)(yi)表申報、一(yi)(yi)套材料、一(yi)(yi)網通(tong)辦(ban)”，進一(yi)(yi)步簡(jian)化流程(cheng)、減少時間(jian)、優化服務。
（二）破除市場準入壁壘落實公平競爭制(zhi)(zhi)度。堅持對(dui)各(ge)類所有制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)一視(shi)同仁、平等對(dui)待。各(ge)區、各部門不得以備案、注冊、年(nian)檢、認(ren)定(ding)(ding)、認(ren)證、指定(ding)(ding)、要求設立分公司(si)等形(xing)式設定(ding)(ding)或變(bian)相設定(ding)(ding)準入障礙。建立涉(she)企行政(zheng)許可相關中介服務事(shi)項清(qing)單(dan)管理制(zhi)度，未納入(ru)清(qing)單(dan)的(de)事(shi)項，一律不再作(zuo)為行政(zheng)審(shen)批的(de)受理條件(jian)，確需新設(she)的(de)，依照法定程序(xu)設(she)定并納入(ru)清(qing)單(dan)管理。完善政(zheng)策文件公平(ping)競(jing)(jing)爭抽查檢查工作機制，組(zu)織開展妨礙(ai)統一市(shi)場(chang)和公平(ping)競(jing)(jing)爭的政(zheng)策措施清理。強化惠企政(zheng)策公開，市(shi)、區(qu)兩級(ji)政(zheng)府門戶網站（含全市(shi)一體化政(zheng)務服務平(ping)臺(tai)）和市(shi)級(ji)有關(guan)部門網站，在首(shou)頁顯著位置設置惠企政(zheng)策專區(qu)。
（三）加強信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系對民營企業的(de)支持。完(wan)善信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息歸集(ji)共享機制(zhi)，全面推廣信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)承諾(nuo)制(zhi)度，將承諾(nuo)和履約(yue)信(xin)(xin)(xin)息納入信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄(lu)。持續更新公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息目(mu)錄(lu)，完(wan)善企業公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)綜合評價機制(zhi)。深(shen)化守信(xin)(xin)(xin)激勵，在市場(chang)監管領域(yu)減少對信用等級較(jiao)高企業(ye)的抽查檢查頻次。完善(shan)失(shi)信(xin)行為糾正后的信(xin)用修復機制，引導民營經營主體積極改善(shan)自(zi)身(shen)信(xin)用狀況。完善(shan)政府誠信(xin)履約機制，在信(xin)用中國（天津）網站建立機關、事業單(dan)位失(shi)信(xin)違約投訴專(zhuan)欄，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺(tai)，依法開展(zhan)失信懲戒(jie)。
（四）優化(hua)民間投資環(huan)境。各(ge)區、各(ge)部門(men)要(yao)重(zhong)點強(qiang)化(hua)民間投資項目的要(yao)素保障和服(fu)務保障。推動要(yao)素資源向民營(ying)企業(ye)集聚，為民營(ying)企業(ye)爭(zheng)取更多政策(ce)和資金支持。建(jian)立(li)適(shi)宜民營(ying)資本參與(yu)的重大(da)項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)單(dan)、產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)單(dan)、特許經營(ying)項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)單(dan)，選取具有一定(ding)收(shou)益水(shui)平、條件相對(dui)成熟(shu)的優(you)質項(xiang)目(mu)，向民營(ying)企業(ye)集中推介。支持更多(duo)民間投(tou)資項目進入全(quan)國重點民間投(tou)資項目庫。支(zhi)持(chi)更多(duo)民(min)間投(tou)資項目發(fa)行基礎設施領(ling)域不動產投(tou)資信托基金（REITs）。支(zhi)持(chi)民(min)間資本參與(yu)國有(you)(you)企業混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革。
（五）支(zhi)(zhi)持民(min)營企(qi)業投標(biao)競標(biao)。開(kai)展工程(cheng)(cheng)建設(she)招標(biao)投標(biao)領域所(suo)有制(zhi)歧視、地方保護等不合理(li)限制(zhi)問(wen)題專(zhuan)項治(zhi)理(li)。支(zhi)(zhi)持民(min)營企(qi)業參與國有資金投資工程(cheng)(cheng)建設(she)，鼓(gu)勵(li)招(zhao)標(biao)人(ren)對無失信記錄的中小微企(qi)業或信用(yong)記錄良好的投標(biao)人(ren)給予減免(mian)投標(biao)保證(zheng)金(jin)的優惠待(dai)遇。按照公開、公平、公正的原則，保障民營企業(ye)投標人合法權(quan)益，堅(jian)決防范工程項(xiang)目層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)轉包和違法分包。
（六）完善(shan)企業市場化重整機制。建立(li)企業應急(ji)援助機制，對(dui)于生存發展困(kun)難、存在倒閉風險且(qie)影響面較(jiao)廣(guang)的企業，及時采取(qu)措施(shi)做(zuo)好應急(ji)援助工作，依法為(wei)企業正常經營提供人力資(zi)源(yuan)、政策信息等服(fu)務，幫助企業克服(fu)困(kun)難、找到出路，為陷(xian)入財務困境但仍具有發(fa)展前景和挽救(jiu)價值的企業提供重新煥發(fa)生(sheng)機活(huo)力(li)的機會(hui)。完善歇業(ye)制度配套(tao)政(zheng)策措施，降低(di)經(jing)營主體維持成本(ben)。優化(hua)個體工商戶(hu)轉企業(ye)相關政(zheng)策，降低(di)轉換(huan)成本(ben)。
二、加大對民營經濟政策支持(chi)力(li)度(du)
（七）完善融資支持政策制度。引導金融機構對各類所有制企業一視同仁、平等對待，健全“敢(gan)貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)、會貸(dai)(dai)”長效機制(zhi)，用(yong)好(hao)普(pu)惠小微貸(dai)(dai)款(kuan)支持(chi)工具延期政策，擴大信用(yong)貸(dai)(dai)款(kuan)發(fa)放規模，降低民營企業融資成本，有效落實金(jin)融企業呆賬核(he)銷管理制(zhi)度。引導商業銀行接入“信易貸”、“津心融”等融資信用服務平臺，線上線下全方位開展對民營企業的融資服務。鼓勵符合條(tiao)件的民(min)營(ying)企業(ye)發(fa)行科技(ji)創新公司債券，將民(min)營(ying)企業(ye)債券央地(di)合作增信新模式擴大(da)至全部符合發(fa)行條(tiao)件的各類民(min)營(ying)企業(ye)，擴大(da)受(shou)益覆蓋(gai)面(mian)。深入推廣運用民營企業債券融資支持工具，靈活采取“中債+銀行”、“銀行+政府”等方式聯合增信，提高民營企業債券發行成功率。
（八(ba)）加(jia)大財稅支持(chi)力(li)度。用好(hao)各類專項資金，加(jia)力(li)支持(chi)民營企業高質量發展。鼓勵海河產業基金(jin)、天使投資(zi)引導基金(jin)等通過直接投資(zi)、設立母基金(jin)和子(zi)基金(jin)等方(fang)式(shi)加大對優質民營(ying)企(qi)業支(zhi)持力度。扎實開(kai)展“便(bian)民(min)辦稅春風(feng)行動”，落實國家各項減(jian)(jian)稅降費政策，做到(dao)應免盡(jin)(jin)免、應減(jian)(jian)盡(jin)(jin)減(jian)(jian)。延續壓(ya)縮辦理一類、二類出(chu)口(kou)企業正常出(chu)口(kou)退（免(mian)）稅(shui)平均時間政策。根(gen)據國(guo)家國(guo)別（地區）投資稅收指(zhi)南(nan)，幫助民(min)營(ying)企(qi)業(ye)更(geng)好防范跨境投資稅收風險。
（九）完(wan)善拖欠款常態化(hua)預防和(he)清理機(ji)制。健(jian)全完(wan)善投訴(su)舉報(bao)受理機(ji)制，依托違約(yue)拖欠中小企業款項(xiang)登記（投訴(su)）平(ping)臺(tai)，加強投訴(su)事項(xiang)的(de)分辦(ban)、催辦(ban)、督辦(ban)和(he)反(fan)饋。加強源頭治理，健(jian)全完(wan)善合(he)同(tong)管(guan)理機(ji)制，各(ge)區人民政府(fu)和(he)各(ge)市級部(bu)門要加強對涉(she)企合(he)同(tong)規范化(hua)管(guan)理，對有分歧的(de)合(he)同(tong)加快化(hua)解爭議。健全拖(tuo)欠賬款投(tou)訴(su)處理和信(xin)用(yong)監(jian)督(du)機制，對惡意拖(tuo)欠賬款案例依法予以曝光。開展機關、事業(ye)單位、大型國有企(qi)業(ye)拖(tuo)欠(qian)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)賬款重點清(qing)理工作，加(jia)大對拖(tuo)欠(qian)民營企(qi)業(ye)賬款的清(qing)理力度。審計部門對拖欠(qian)民營企業(ye)賬款問題加(jia)強審計監督。
（十）強化人才(cai)和(he)(he)用(yong)工需求保障。暢通人才(cai)向(xiang)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)流動(dong)渠道(dao)，在公共招聘活動(dong)中(zhong)設立(li)(li)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專區。設立(li)(li)為民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家和(he)(he)創業(ye)(ye)人才(cai)提供(gong)人事檔案管家專屬(shu)服(fu)務的(de)(de)人才(cai)檔案專庫。建立(li)(li)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)職稱評審“直通車”，深化“科創企(qi)(qi)業(ye)(ye)評職稱”專項服(fu)務，允(yun)許技術(shu)實力(li)較強的(de)(de)規模以(yi)上民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)單獨(du)或聯(lian)(lian)合(he)組建職稱評審委員會自主(zhu)開(kai)展評審，支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工自主(zhu)報名參與職稱評定。探(tan)索開(kai)展校企(qi)(qi)聯(lian)(lian)合(he)培(pei)養項目，鼓(gu)勵民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與職業(ye)(ye)院校開(kai)展“企(qi)(qi)校雙師帶(dai)徒、工學交(jiao)替培(pei)養”合(he)作。加強靈活就(jiu)業(ye)(ye)和(he)(he)新就(jiu)業(ye)(ye)形態勞動(dong)者權益(yi)保障，發揮(hui)平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)在擴大就(jiu)業(ye)(ye)方面的(de)(de)作用(yong)。在確(que)保安(an)全的(de)前提(ti)下，產業(ye)園區(qu)內新型產業(ye)用地的(de)行(xing)政辦公及生(sheng)活(huo)(huo)服務(wu)設施的(de)建筑規(gui)(gui)模(mo)占地上總建筑規(gui)(gui)模(mo)比例(li)可以(yi)提(ti)高至30%，其中用于商業(ye)、餐飲、宿舍等生(sheng)活(huo)(huo)服務(wu)設施建筑規(gui)(gui)模(mo)比例(li)不超(chao)過15%，用地性質仍按(an)主(zhu)導用地性質管理，支持合理配(pei)套生(sheng)活(huo)(huo)服務(wu)設施滿(man)足企業(ye)職工生(sheng)活(huo)(huo)需求。
（十一）強(qiang)化(hua)政策溝通和直達快享(xiang)。在(zai)涉企政策、規劃、標(biao)準的制定(ding)和評估等方面(mian)，充分聽(ting)取民營企業意見(jian)建(jian)議。加(jia)快民營經濟獎勵資助專項(xiang)資金撥付(fu)進度(du)。加(jia)強天(tian)津(jin)網上(shang)辦(ban)(ban)事大廳、“津(jin)心(xin)辦(ban)(ban)”應用(yong)程(cheng)序（APP）、政務一網通平臺事項(xiang)庫管理系(xi)統、市信息(xi)資源統一共(gong)享(xiang)交換平臺等業務協同，能夠通過平臺系(xi)統提(ti)取的(de)辦(ban)(ban)事材(cai)料，不再要求(qiu)重復提(ti)供(gong)。各產業(ye)園(yuan)區建立惠企(qi)政策與(yu)企(qi)業(ye)信息自動匹配(pei)機制，篩選出符合條件的企(qi)業(ye)名單，設立企(qi)業(ye)服務專(zhuan)員，個性化、定制化落實惠企(qi)政策。
三、強化(hua)民(min)營經濟(ji)發展法治保障
（十(shi)二）依法保護民營企業產權和企業家權益。防(fang)止和(he)糾正利用行政(zheng)手段(duan)干預(yu)經濟糾紛，以(yi)及(ji)執法中的(de)地方保(bao)護主義。進(jin)一(yi)步規(gui)范異地公安機關(guan)在津執法協(xie)作程序，建立(li)健全保護(hu)民營企業(ye)家的應急協調處理機制，最大(da)限度減少對(dui)民(min)營企業正常辦公和合法生(sheng)產(chan)經營的影響。探索建立府院聯動(dong)機制下企業信(xin)用保(bao)全白(bai)名單，名單內企業在應訴過程中以(yi)自(zi)身(shen)資(zi)信(xin)擔保(bao)資(zi)產(chan)。
（十三）完善監(jian)管執法體(ti)系。全(quan)面實施(shi)“雙隨機、一公(gong)開”監(jian)管，探索(suo)“一業(ye)一查”，推(tui)廣擴大部門聯合抽查覆蓋面，提高(gao)監(jian)管公(gong)平性(xing)(xing)、規范性(xing)(xing)、簡約(yue)性(xing)(xing)，杜絕(jue)選擇性(xing)(xing)執法。對直(zhi)播電商(shang)、跨境電商(shang)、社交電商(shang)等新(xin)技術、新(xin)產業、新(xin)業態創新(xin)監管模式，在嚴(yan)守安(an)全(quan)底線(xian)的前提下(xia)留(liu)足發展空間。建立行政裁量(liang)權基(ji)準動態調(diao)整(zheng)機制，完(wan)善(shan)不予(yu)實(shi)施行政處罰(fa)和不予(yu)實(shi)施行政強制措施規定(ding)，重點在城(cheng)市管(guan)理、生態環保、市場監(jian)管(guan)等(deng)領域明(ming)確(que)不予處罰具體情形。健全(quan)涉企收費長效監管(guan)機(ji)制，持(chi)續完(wan)善政府(fu)定(ding)價的(de)涉企收費清單制度，常態(tai)化公示，接受(shou)社會監督。
（十四）構建(jian)民營企(qi)業源頭防范和治(zhi)理腐敗的體(ti)制機制。依法加(jia)大對(dui)民營企業(ye)工作人員職務(wu)侵占、挪(nuo)用資金、受賄等腐(fu)敗(bai)行為的懲處力度。加強民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法治(zhi)教育，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完善內部管理機制(zhi)，營(ying)(ying)造誠信廉潔企(qi)(qi)業(ye)(ye)文化，建設法治(zhi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、清廉民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。提升市企(qi)(qi)業(ye)(ye)家法治(zhi)服(fu)務(wu)中(zhong)心效能(neng)，建立多元(yuan)主體參與的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗治(zhi)理機制(zhi)。
（十五）持續完(wan)善知識產權保護(hu)體系(xi)。加(jia)大對民營中小微企業原(yuan)始創新(xin)保(bao)護力度，發揮市知(zhi)識(shi)產權保(bao)護中心和濱海(hai)新(xin)區(qu)知(zhi)識(shi)產權保(bao)護中心作用，開展快速預審、快速維權。建立知識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)和行政非(fei)訴(su)執行快速處理機制。加(jia)大(da)對侵犯知識產權(quan)(quan)違(wei)法行為打擊力度。
四、著力推動民營經濟實(shi)現(xian)高質量發展(zhan)
（十六）引導完(wan)善公司治理和民營(ying)資本健康發(fa)展。支持引導民營(ying)企業完(wan)善法人治理結構、規(gui)范(fan)股東行為、強(qiang)化內部監督，鼓勵有條件的(de)民營(ying)企業建立完(wan)善中國(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企業制度。依法(fa)推(tui)動實現企業法(fa)人(ren)財(cai)產與出資(zi)(zi)人(ren)個人(ren)或家族財(cai)產分離，引(yin)導民營企業通過清產核(he)資(zi)(zi)、界(jie)定產權(quan)、清理債務(wu)等方(fang)式明確(que)企業產權(quan)結(jie)構。組(zu)織開展風(feng)險管理體(ti)系(xi)建設培訓(xun)，引(yin)導民營企業建立全面風(feng)險管理體(ti)系(xi)。落(luo)實規范和引(yin)導民營資(zi)本健(jian)康發展的(de)法(fa)律制(zhi)度，支持各類資(zi)本共同良性發展，更好(hao)服(fu)務(wu)國家重(zhong)大戰略。引(yin)育并舉壯大民營領軍企業，支持更多民營企業參與世(shi)界(jie)一流(liu)企業創建。
（十七）支持(chi)提升(sheng)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。支持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)申報(bao)包括國家科技(ji)(ji)重大(da)項目(mu)在內的各級各類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)項目(mu)，加大(da)研發投入，開展重大(da)科技(ji)(ji)攻(gong)關(guan)，提升(sheng)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。加大(da)政(zheng)府采購創(chuang)(chuang)新(xin)產品力(li)度，支持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)產品迭(die)代(dai)應用。引導本市國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)向民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)開放(fang)共(gong)享創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)、試驗場地、儀器設備等資(zi)源(yuan)。鼓勵(li)各類(lei)(lei)所有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與組建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)合體，聯(lian)(lian)合上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)，面向重點(dian)領域，開展“卡脖子”技(ji)(ji)術和(he)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術協同攻(gong)關(guan)。在天(tian)開高(gao)(gao)教科創園集(ji)中(zhong)(zhong)建(jian)設高(gao)(gao)水(shui)平科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)基地，推動高(gao)(gao)校(xiao)、科研院(yuan)所落(luo)實成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)收益分配機(ji)制。加大(da)對“北京研發、天(tian)津制造(zao)”項目落(luo)地支(zhi)持力度，對來津落(luo)地轉(zhuan)化(hua)的北京高(gao)(gao)新(xin)技術項目，符合條件的按照現行政策給予產業(ye)(ye)化(hua)項目支(zhi)持。發揮好天(tian)津市專利轉(zhuan)化(hua)專項資金作用，支(zhi)持一批“專精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)承接高(gao)(gao)校(xiao)院(yuan)所“沉睡(shui)專利”和開放許(xu)可(ke)專利。支(zhi)持海(hai)河實驗室等科研機(ji)構助力民營企業(ye)(ye)取得關鍵技術突破。
（十八）加快推動數字化(hua)(hua)轉型(xing)(xing)和技(ji)術改(gai)造。支持民營企業開展(zhan)數字化(hua)(hua)轉型(xing)(xing)、網絡化(hua)(hua)協(xie)同、智(zhi)能化(hua)(hua)改(gai)造和綠色化(hua)(hua)提(ti)升。鼓勵中小企業(ye)數字化(hua)轉型，開(kai)展(zhan)智能(neng)(neng)制造(zao)試點示(shi)范，持(chi)續創建(jian)智能(neng)(neng)工廠和(he)數字化(hua)車間。加快發展柔性制造，提(ti)高(gao)應急擴產轉產能(neng)力，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)鏈韌性。引導民(min)(min)營企業(ye)(ye)參與對(dui)標(biao)達標(biao)、企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)“領跑者”等標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工作，提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)產品質量水平。開展民(min)(min)營企業(ye)(ye)質量管理體系認(ren)證升(sheng)級(ji)行動，提(ti)升(sheng)民(min)(min)營企業(ye)(ye)質量技術創新(xin)能(neng)力。支持民(min)(min)營企業(ye)(ye)牽頭設(she)立(li)國際(ji)性產業(ye)(ye)與標(biao)準(zhun)(zhun)組(zu)織。開(kai)展(zhan)“計量服務(wu)中小(xiao)企(qi)業(ye)行”活動，支持民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與產(chan)業(ye)計量測試(shi)中心建設。實施綠(lv)色(se)低碳領域(yu)科技重(zhong)大(da)專項(xiang)，突出綠(lv)色(se)技術研究(jiu)和綜(zong)合示范，支持民(min)營企業綠(lv)色(se)轉型(xing)升級。
（十九）鼓(gu)勵提高國際競爭(zheng)力。融入共建(jian)“一帶一路”，落(luo)實《區域全面經濟伙(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)協定》（RCEP），加快建(jian)設“走出去”行(xing)業服務平臺(tai)和海(hai)外(wai)(wai)(wai)服務驛站。支持民營企業拓(tuo)展(zhan)海(hai)外(wai)(wai)(wai)業務，有序參(can)與境外(wai)(wai)(wai)項目，用好天津自貿(mao)試(shi)驗區(qu)政(zheng)策，加強金融機(ji)構協(xie)同，提供結算便利(li)化支持。支持民營(ying)企業提升國際化經營(ying)能力，對開(kai)展管理(li)系統(tong)認(ren)證(zheng)、產品認(ren)證(zheng)、境外商標注冊、境外專利申(shen)請和參加境外展會(hui)等相關費用給(gei)予支持。完善公益涉外法律(lv)顧問服務工作機(ji)制，引(yin)導民營(ying)企業(ye)在“走出去(qu)”過程(cheng)中遵守當地(di)法律(lv)法規(gui)，履行社(she)會責任。充(chong)分發揮天津市“走出去(qu)”企業(ye)海外投資保險統保政策作用，助力民營(ying)企業(ye)建設(she)“走出去(qu)”風險防(fang)范(fan)體系。
（二十）支持參與國(guo)家重大戰(zhan)略。鼓勵支持本(ben)市(shi)民營企(qi)業積(ji)極融入京津冀協(xie)同發(fa)展重大國(guo)家戰(zhan)略，廣(guang)泛參與承接北京非首(shou)都(dou)功能疏解和雄安新區建設(she)。鼓(gu)勵民(min)營企業(ye)(ye)依托各類經貿交流(liu)平(ping)臺(tai)，參(can)(can)與(yu)中(zhong)西(xi)部(bu)和東北地區投資(zi)(zi)興業(ye)(ye)。支(zhi)持民(min)營服(fu)務(wu)機構參(can)(can)與(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)化節能(neng)降(jiang)碳服(fu)務(wu)，推行合同能(neng)源(yuan)管理模(mo)式，加大(da)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發電和儲(chu)能(neng)等領域投資(zi)(zi)力度，參(can)(can)與(yu)碳排放權、用能(neng)權交易(yi)。支持民營企業積極投(tou)身“萬企興(xing)萬村”行動(dong)，參(can)與優勢特色農(nong)業產業集(ji)群、國家農(nong)業現代(dai)化示范區等(deng)創建。
五(wu)、促進民(min)營經濟(ji)人(ren)士健康成長(chang)
（二十一）完善民營(ying)經(jing)(jing)濟人士思想(xiang)政(zheng)治建設機制和(he)教育培(pei)訓體系。通過舉(ju)辦創新大講堂、商會(hui)講習(xi)所等，引導民營(ying)經(jing)(jing)濟人士厚植愛黨愛國愛社會(hui)主義情懷。完善民營(ying)中(zhong)小微企(qi)業培(pei)訓(xun)制度，重(zhong)點(dian)圍繞融資、信息、技術(shu)、人才(cai)、法(fa)律(lv)等(deng)方面(mian)開展“線上+線下”培(pei)訓(xun)。加強(qiang)民營經濟(ji)人士梯(ti)次培養(yang)，推動事業新老交接和有(you)序傳承(cheng)。
（二(er)十二(er)）培(pei)育(yu)和弘揚企業家精(jing)神(shen)。發(fa)揮好工商(shang)聯及行業協會商(shang)會作用(yong)，總結(jie)推廣富有中(zhong)國特(te)色、順應時(shi)代潮流的企業家成長經驗(yan)，對在民營經濟發展工(gong)作(zuo)中作(zuo)出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻(xian)的集體和(he)個人按(an)照有關(guan)規定予(yu)以表彰獎勵(li)。加強對優秀民(min)營企業(ye)家(jia)(jia)先進事跡、促(cu)進民(min)營經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大典型案例的(de)宣傳，弘揚企業(ye)家(jia)(jia)精神(shen)，發(fa)揮優秀企業(ye)家(jia)(jia)示范(fan)帶動作用。
（二十三）加(jia)強民營經濟代(dai)表人士(shi)隊(dui)伍建設。優化(hua)民營經濟代(dai)表人士(shi)隊(dui)伍結構，規范政治安排，完善相關綜合(he)評(ping)價體系，規范動態調整民(min)營經(jing)濟(ji)代表人(ren)(ren)(ren)士數據庫，穩妥(tuo)做好推薦優秀(xiu)民(min)營經(jing)濟(ji)人(ren)(ren)(ren)士作(zuo)為各級(ji)人(ren)(ren)(ren)大(da)代表候選人(ren)(ren)(ren)、政協委員人(ren)(ren)(ren)選工作(zuo)。支持民營經(jing)濟代表人(ren)士在(zai)國(guo)際經(jing)濟活動和(he)經(jing)濟組織中發揮更大作(zuo)用(yong)。
（二十(shi)四）全面(mian)構建(jian)親清政商(shang)關系(xi)。完善(shan)與民(min)營企業聯系(xi)溝通機制，規范政商(shang)交往行為，落實(shi)親清政(zheng)商關(guan)系(xi)“正面清單(dan)”、“負面清單(dan)”，構建親清統一的新型政(zheng)商關(guan)系(xi)。支持和鼓勵各級(ji)領導干部敢闖敢為(wei)(wei)，發自內(nei)心尊重(zhong)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)，與民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)真正交(jiao)朋友，坦蕩真誠(cheng)同民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)接(jie)觸交(jiao)往(wang)，主動(dong)作(zuo)為(wei)(wei)、靠前服務，依法依規(gui)為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)和民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)解難題、辦實事，守住交(jiao)往(wang)底線，防(fang)范廉政風險，做到(dao)親而有(you)度、清而有(you)為(wei)(wei)。充分發揮行業(ye)協(xie)(xie)會商會橋梁紐帶作(zuo)用，鼓勵支持行業(ye)協(xie)(xie)會商會為(wei)(wei)政府部門提供決策服務。
六、持續營造關心促進民(min)營經濟發展壯大社(she)會(hui)氛圍
（二十五(wu)）加強尊重(zhong)民營(ying)經濟的宣(xuan)傳引(yin)導。組織新(xin)聞媒體刊發評論言論、理論文章(zhang)，推出(chu)專家(jia)訪談和(he)專題(ti)節目，宣(xuan)傳解讀民營(ying)經濟(ji)重要作(zuo)用。每年開展天(tian)津市民營經濟健康(kang)發展工(gong)程(cheng)，公開發布百強民營企(qi)業(ye)榜單。舉辦中國民(min)(min)營企業投融(rong)資洽談(tan)--會等(deng)活(huo)動，搭建民(min)(min)營企業交(jiao)流平臺。強化對惡(e)意抹(mo)黑(hei)本市(shi)民(min)(min)營經濟發展負面言論信息(xi)的巡查處置(zhi)，依法嚴厲打擊查核屬實的惡(e)意抹(mo)黑(hei)、利用(yong)網絡輿情要挾勒索等(deng)行(xing)為。
（二十(shi)六）支持(chi)民(min)(min)營(ying)企業更(geng)好履(lv)行(xing)社(she)會責任。引導民(min)(min)營(ying)企業構建(jian)和諧(xie)勞動關系，參加和諧(xie)企業創建(jian)活動，鼓勵民(min)(min)營(ying)經(jing)濟人士做(zuo)發展的實干家和新(xin)時代的奉獻者。探索(suo)建立民營(ying)企(qi)(qi)業社會責任(ren)評(ping)價體系(xi)和(he)激勵(li)機制，引導民營(ying)企(qi)(qi)業踴躍投身光彩事(shi)業和(he)公益慈善(shan)事(shi)業，組織(zhi)民企(qi)(qi)商會參與“天津慈善(shan)獎”、“中華慈善(shan)獎”、“光彩之星”等(deng)各(ge)類評(ping)選表彰活動。引導民營企業志(zhi)愿參與(yu)安全生(sheng)產(chan)事故、自然災害等突(tu)發事件的(de)應(ying)急救援。鼓勵民營經濟人士(shi)支持(chi)國防建設。
七、加(jia)強(qiang)組織(zhi)實(shi)施
（二十七）加(jia)強組(zu)織領導。堅持黨對民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)工作的領導，堅持正確政(zheng)治方向不動搖。發揮(hui)市民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展工作領導小組(zu)作用，加(jia)強市、區聯動，統籌推進促進民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展壯(zhuang)大工作。完善民(min)營經(jing)濟(ji)統戰(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)協調機制，支(zhi)持工(gong)商(shang)聯圍繞促進民(min)營經(jing)濟(ji)發展壯大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)履行職能、發揮(hui)作(zuo)(zuo)用。
（二十八(ba)）強化激勵約束。各(ge)區、各(ge)部(bu)門(men)要對照本措施和任務臺賬，完(wan)善工作機制，壓(ya)實(shi)主體責(ze)任，項目化、清單化抓好落(luo)實(shi)。依托12345政務服務便民熱(re)線(xian)平臺(tai)，做(zuo)好民營經(jing)濟投訴(su)舉(ju)報受理(li)和(he)督(du)辦考(kao)核(he)工作。用好中央預算內(nei)投(tou)資(zi)促(cu)進(jin)民間投(tou)資(zi)獎勵支持專項政策，積(ji)極推動民間投(tou)資(zi)增速(su)快、占(zhan)比高、活力強的(de)區(qu)爭取獲(huo)得(de)獎勵支持。
（二十九）做(zuo)好總結評估。定期對(dui)本措施落(luo)實成效(xiao)開展(zhan)第(di)三方評估，對(dui)落(luo)實不到(dao)位的及時予以整改。用(yong)好(hao)全國工商(shang)聯和本(ben)(ben)市“萬家民營(ying)企業評營(ying)商(shang)環(huan)境調查”結果。做好(hao)本(ben)(ben)市營(ying)商(shang)環(huan)境綜合(he)評價工作。注重(zhong)總結典型案例(li)和經驗做法，積極復(fu)制(zhi)推廣，提(ti)升民營經濟整體工作水平。
